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今年首期专题学习班4月15日至18日在浙江杭州举行，主题是“为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供法治保障”，共有来自新疆维吾尔自治区人大系统约180人参加学习。根据课程安排，首期学习班围绕中国式现代化，铸牢中华民族共同体意识、认真贯彻实施民族区域自治法，学习运用“千万工程”经验、高质量推进乡村振兴，人大预算审查监督和国有资产管理情况监督，自贸区法治建设等，邀请专家学者和全国人大民族委员会，常委会法工委、预算工委有关负责同志作专题报告，在杭州、湖州两地围绕全过程人民民主实践、数字产业、“绿水青山就是金山银山”理念、乡村振兴等开展现场教学。当地时间4月16日，中国国际贸易促进委员会海南省委员会主办的中国海南自由贸易港经贸投资推介交流会在澳大利亚悉尼举行。当天的活动中，海南省贸促会和澳大利亚星辉集团签署了海外贸易促进服务合作协议。记者 顾时宏 摄□ 本报记者 陈建国 邢东伟 张守坤 翟小功《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》等颁布实施，专门学校建设走在全国前列，全省普通中小学校法治副校长实现全覆盖，探索建立“护苗6431”工作体系……这一项项举措，一个个实绩，正是海南省未成年人保护的鲜活写照。2023年2月，海南在全省部署开展为期3年的未成年人“护苗”专项行动，着眼“打”“防”“教”“督”，多措并举呵护未成年人健康成长。一年来，全省上下总动员，在琼州大地掀起未成年人保护热潮，专项行动取得阶段性成效。启动“护苗”专项行动2月23日，临高县未成年人“护苗”专项行动领导小组办公室、县综合行政执法局查处“护苗”专项行动以来全省首例公共场所容留未成年人吸烟案。这是“护苗”专项行动开展以来，基层政法单位落地见效的一个缩影。海南省委、省政府高度重视“护苗”工作。2023年2月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省未成年人护苗专项行动方案》，明确在2023年至2025年开展为期3年的未成年人“护苗”专项行动，并专门成立了省“护苗”专项行动领导小组，由省委政法委书记担任组长，相关分管省领导和省公检法“三长”担任副组长，成员由21个省直单位组成，办公室设在省委政法委，这标志着海南省“护苗”专项行动正式启动。据介绍，领导小组下设家庭防护、教育防护、社会防护、司法防护4个行动小组，组长单位分别为省妇联、省教育厅、省民政厅、省公安厅。各市县成立相应规格的领导小组及办公室、行动小组。省、市、县、各行动小组、成员单位层层制定方案，分级分部门明确牵头抓总要求，形成党委领导、部门协作、上下联动、齐抓共管、依法推动的“护苗”工作新格局。2023年3月17日，省委政法工作会议对全省未成年人“护苗”专项行动进行了动员部署，全省“护苗”工作全面展开。一年来，围绕“护苗”专项行动开展，省委、省政府有关领导多次作出批示，提出目标任务，指出思路方法，作出具体部署，推动专项行动实现良好开局。省人大、省政协主动参与支持。2023年9月1日，省人大常委会通过并施行《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》，探索推动将未成年人保护强制报告制度纳入地方立法，并将“护苗”工作列为省人大重点执法检查项目。省政协开展专题调研，形成《关于加强护苗专项行动中未成年人法律援助的建议》调研报告，积极就“护苗”工作协商议事。打防一体“护苗”有方3月26日，海南法院未成年人审判暨“护苗”专项工作会议在海口召开。会议提出，要立足审判职能，全方位推进未成年人司法保护工作。依法打击。近年来，海南以打开路、以打促防，公安机关部署开展打击侵害未成年人犯罪“利刃”专项行动，破获了一批侵害未成年人的典型案件，形成震慑。净化环境。2023年，省“护苗”专项行动领导小组办公室印发《海南省校园及周边环境专项整治方案》，组织全省开展校园及周边环境集中整治行动，共排查整治学校及周边违规经营场所276家。同时，持续加大未成年人社会环境执法检查力度，重点加强网吧、宾馆旅店等重点场所整治。织密防护网。着眼于“防”，海南探索建立以“六类未成年人包保帮扶工作机制”为基础、以“督办督导四项制度”为抓手、以“护苗驿站三级综合服务管理平台”为载体、以“一套护苗工作信息系统”为支撑的“护苗6431”工作体系，“护苗”“育苗”更“壮苗”。省“护苗”专项行动领导小组办公室通过开展实地调研、全面摸排底数，将单亲、离异家庭未成年人、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童等六大类未成年人列为重点帮扶对象，分别由省妇联、省民政厅、各市县、省教育厅、省公安厅、省司法厅牵头精准包保帮扶。同时，在儋州、陵水两地开展“护苗”驿站建设试点，鼓励其他市县同步开展。探索在市县一级建立标准化“护苗”驿站，在乡镇一级建设“护苗”联络站，在村一级设立“护苗”联络员，打造“一站式”未成年人全方位综合服务管理平台，构建县、乡镇、村三级“护苗”组织体系，进一步夯实未成年人工作的基层基础。为着力解决严重不良行为未成年人教育矫治的难题，海南制定印发《海南省严重不良行为未成年人“四访五帮”实施方案》，政法各单位、教育、民政等按照职责分工认领任务，严格落实教育引导和帮扶转化。合力守护“少年的你”3月23日，共青团东方市委联合市人民法院、公安局、检察院、司法局等在尖峰影城开展法治守护“少年的你”普法课堂，来自多所学校师生“沉浸式”接受法治教育。一年来，海南上下立足于“教”，整合优势资源力量，创新平台载体，做大做强宣传教育主阵地，在琼州大地掀起护航未成年人健康成长的热潮。凝聚护苗共识。省“护苗”专项行动领导小组办公室拍摄《护苗“童”行，共赴未来》宣传短片，在全省电影院线映前播放。省高级人民法院发布《2020-2022年海南法院未成年人刑事审判和司法保护白皮书》，省公安厅组织禁毒、防拐、防骗、防性侵、防交通事故宣传，省委宣传部开展“美德润童心 ‘护苗’在行动”文明实践系列活动，省教育厅举办向欺凌说“不”、暑期防溺水等“云直播”活动等，通过全方位、多维度的宣传教育，有效提高全社会关爱、保护未成年人意识。创新法治教育。省“护苗”专项行动领导小组办公室广泛征集涉未成年人案事件典型案例，开展“以案示警”“以案说法”“以案促改”活动。制作《全省未成年人“护苗说法”栏目》10集系列短片，并针对未成年女生、男生和学生家长3个受众群体拍摄3部预防性侵未成年人犯罪警示教育片，作为全省各中小学校“寒假开学第一课”的重要内容，分众化组织观看。省司法厅组织开展未成年人法治宣讲“三进”活动，深入农村地区涉未成年人案事件高发多发的重点部位、区域，发动“乡贤五老”等力量参与。省高院在全省31家法院、54个人民法庭同步成立青少年法治教育实践基地。落实法治副校长制度。全省普通中小学校配置法治副校长2100人，实现全覆盖。省高院院长、省检察院检察长带头担任法治副校长并开展普法宣传。在市县，昌江县打造“蓝盾”法治宣讲团，开展“开学第一课”等法治宣传。海南出台《海南省关于加强新时代中小学心理健康教育工作的实施意见》，加强心理健康教育教师队伍建设，开展学生心理健康测评。省高院、省检察院利用本系统心理咨询力量，组织开展未成年人心理辅导。深入推动专门教育，建立完善严重不良行为未成年人针对性矫治教育机制。省委政法委加强督促协调，在原有海口荣山学校基础上，新增东方感恩、儋州正德、三亚“育苗”3所专门学校。目前，4所已建成的专门学校共提供学位700多个。抓落实，见行动，出成效。去年以来，海南聚焦于“督”，出台《护苗专项行动督办督导“四项制度”》，要求重点案件“一案一督办”、突出问题“一月一提示”、重要工作“一月一暗访”、日常工作“一季一督导”，倒逼压实各级各部门责任，凝聚起全省未成年人保护工作合力。“少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望，今年是全省未成年人‘护苗’专项行动的深化之年。”海南省委政法委有关负责人表示，今年“护苗”专项行动将向纵深推进，全省各级各部门将脚踏实地、笃行不怠，用心用情用力做好未成年人保护和预防犯罪工作，护航未成年人茁壮成长，为中国特色自由贸易港建设培育守法新人。